海归论坛 :: 阅读跟帖

会员列表
收藏夹
论坛帮助

论坛首页 | 排行榜 | 在线私聊 | 专题 | 版规 | 搜索 | RSS | 注册 | 活动日历


主题: 高盛的政府，高盛的美国(1)-李国平

海归论坛首页 -> 海归商务焦点讨论 | 精华区 | 嘉宾沙龙 | 白领丽人沙龙

分屏

表形显示

阅读上一个主题 :: 阅读下一个主题

作者

高盛的政府，高盛的美国(1)-李国平

所跟贴

不死的高盛 -- 黄金小狼999 - (3099 Byte) 2009-7-19 周日, 08:31 (456 reads)

黄金小狼999
[博客]
[个人文集]

警告次数: 1

头衔: 海归中校
声望: 博导

加入时间: 2008/05/10
文章: 955

海归分: 35947

标题: 接管美国 (420 reads) 时间: 2009-7-19 周日, 09:16

作者：黄金小狼999 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

自从2007年次贷危机发生以来，在美国联邦政府就应付危机的决策与处理中，高盛的身影几乎无处不在──几乎所有的决策都由前高盛CEO、财政部长亨利o保尔森及其他高盛高管出身的财政部官员制定并实施，虽然对于金融危机的发生，高盛至少与其他公司一样，难辞其咎。

　　美国前总统小布什说，他相信保尔森及其领导的团队，相信保尔森制订的方案。

　　有美国评论家评论说，高盛出身的人士们正在通过帮助小布什政府清理千疮百孔的华尔街而将美国联邦政府变成"高盛所治、高盛所享"的政府。

　　第一节　高盛与华盛顿间的旋转门

　　一、博尔顿与保尔森

　　乔舒o博尔顿与亨利o保尔森的简历足以表明存在于华盛顿与高盛之间的旋转门--在美国联邦政府工作过后前往高盛，然后又从高盛回到联邦政府，或者从高盛前往联邦政府，然后又回到高盛。

　　1954年出生、在美国斯坦福大学获得法学博士的博尔顿是小布什的白宫幕僚长。博尔顿曾老布什政府任职。离开老布什政府后，博尔顿进入高盛，并在1994～1999年间担任伦敦高盛国际部负责法律与政府事务的执行主任。博尔顿于2001年1月～2003年6月担任小布什的总统助理与白宫负责政策的副幕僚长，2003年6月担任布什管理与预算办公室主任，2006年4月成为布什白宫幕僚长。

　　白宫幕僚长是美国总统办公室最高级别的官员，是总统高级顾问。幕僚长负责总统日程安排、决定谁可以会见总统、决定什么事情应该向总统报告、就总统的政策目标与国会等谈判。因其权力之大，常常被称为"联席总统"。

　　在美国历史上，有些幕僚长喧宾夺主，其风头盖过美国总统本人。美国作者迈克尔o梅德维德在1979年出版描绘美国总统助手的《影子总统》一书中，曾叙述了20世纪50年代在华盛顿流传很广、关于当时美国总统艾森豪威尔及其幕僚长谢尔曼o亚当斯（Sherman Adams）的一个笑话。一个民主党人对同事说，"如果艾森豪威尔死了，尼克松接任总统，是不是很可怕？"同事回答说："如果谢尔曼o亚当斯死了，艾森豪威尔成了总统，会更可怕。" 因为日常事务都是谢尔曼o亚当斯处理，然后告知艾森豪威尔，民主党因此讽刺谢尔曼o亚当斯与艾森豪威尔间的喧宾夺主关系。谢尔曼o亚当斯因权力之大而被称为"华盛顿第二个最有权力的人"，甚至美国《时代》周刊也间接地这么认为。里根政府时期，先后担任幕僚长的詹姆斯o贝克三世与唐纳德o里甘因为其权力之大、对美国内政外交影响之广而被视为美国政府总理。

　　很多人在结束幕僚长任期后成为更高级别的官员。例如，尼克松的幕僚长亚历山大o黑格在里根政府担任国务卿；福特的幕僚长迪克o切尼后来先后当选联邦众议员、老布什政府国防部长、小布什政府副总统；福特的另一个幕僚长唐纳德o拉姆斯菲尔德先后在福特政府、小布什政府担任国防部长。

　　保尔森有着同样从联邦政府到高盛、然后由高盛再回到联邦政府的经历。

　　二、高盛的财政部

　　在美国，民主党的白宫与共和党的白宫向来泾渭分明、各执一端。民主党强调的是联邦财政收支平衡，而共和党要求的是减税。于是，克林顿政府在2000年卸任时，留下的是每年超过数百亿美元的联邦财政盈余，而共和党的小布什在2009年1月卸任时留下的却是每年4550亿美元的联邦财政赤字以及高达11万亿美元的内外负债。

　　但是，让高盛的人来领导美国财政部在最近这些年中似乎已经成了民主党与共和党两党间少见的跨党派行为。

1992～2000年克林顿的8年白宫任内经历三位财政部长，其中最有影响力的是第二任，他就是高盛CEO出身的罗伯特o鲁宾。

　　2000～2008年小布什在8年总统任期内同样任命了三位财政部长，其中最有影响力的就是最后一任亨利o保尔森，而他也是前高盛CEO。

　　于2009年1月宣誓就职的民主党奥巴马政府中，美国将继续看到高盛留下的浓重身影。

　　首先，奥巴马的财政部长蒂莫西o盖纳虽然他并没有在高盛的任职经历，但他多年得到高盛羽翼的呵护。他在美国政界的出人头地就是始于得到有着纯正高盛血统的罗伯特o鲁宾的赏识而在鲁宾担任财长期间被任命为美国财政部第三号人物。

　　其次，奥巴马的白宫全国经济委员会主任的劳伦斯o萨默斯曾经是罗伯特o鲁宾担任财政部长时的下属。现年53岁的萨默斯曾经是鲁宾担任财长时的副手。鲁宾辞去财长职务前往花旗集团任职时，曾经大力向克林顿推荐萨默斯接任财政部长。而且又是在担任哈佛大学校董的鲁宾的推荐下，萨默斯从财政部长职位上卸任后成了哈佛大学校长。其后，萨默斯在哈佛大学校长职位上口无遮拦地得罪了女性（特别是知识女性）和黑人而惹下众怒后，现年70岁的鲁宾曾竭力维护萨默斯，无奈众怒难平，萨默斯才不得不辞去哈佛大学校长职务。

　　就连为奥巴马物色经济团队的两个猎头都脱不开与鲁宾的关系：一个是迈克尔o弗罗曼，在鲁宾担任财长期间他曾经是他的办公厅主任，后来又随他去了花旗集团；另一个就是鲁宾的儿子詹姆斯o鲁宾。

　　第二节　保尔森怎样改变了小布什

　　小布什的第一任财政部长保罗o奥尼尔反对他减税、反对他以打击恐怖主义为名入侵伊拉克。但是，在副总统迪克o切尼等为首的新保守派包围之下，奥尼尔不仅没有能够改变小布什政府的政策，反而导致自己与小布什不欢而散，于2002年底黯然辞职。奥尼尔在辞职后出版的《忠诚的代价》一书中，将小布什的内阁会议描绘成盲人一样的小布什与聋子一般的内阁成员间的闲聊，从来没有对政策的认真讨论。小布什的第二任财政部长约翰o斯诺更是无所作为而于2006年辞职。

　　对于出任财政部长，保尔森本来并无兴趣。虽然保尔森也是共和党人，但属于共和党中的温和派，而以副总统迪克o切尼等为首的新保守派、共和党右翼却包围着小布什。因为切尼政治社会观点之保守、对总统影响之大在美国历史上前所未有，美国现任副总统约瑟夫o拜登在任联邦参议员时曾将切尼评价为美国历史上"最危险的副总统"。

　　然而，亨利o保尔森却在某种程度上改变了小布什。

一、保尔森的国有化

　　在西方国家，特别是美英两国，一直将私有产权与自由市场视为经济发展的灵丹妙药。

　　从20世纪70年代开始，美国进行大规模的经济自由化与私有化，解除对各行各业的管制；美国前总统里根 "政府不是问题的答案；恰恰相反，政府本身就是问题"的评论被美国人，特别是小布什所在的共和党奉为信条。从1987年6月开始担任美联储主席18年半之久的阿伦o格林斯潘因反对监管而被华尔街视为自由市场经济的化身。

　　在英国，1979～1990年的撒切尔夫人保守党政府经济政策的核心就是经济私有化、自由化。1987年9月，里根在政治上的坚定盟友撒切尔夫人就将其经济政策概括为：人们总将自己的问题推到"社会"的头上。但是，根本没有"社会"这一说，有的只是一个个的男人和女人，一个个的家庭。除了通过人们自己，政府什么也做不了。

　　然而，2008年3月以来，小布什政府以注资与接管方式对市场的干预程度是1929 年"大萧条" 以来前所未有的。一向立场保守的《华盛顿邮报》2008年9月2日说，具有讽刺意味的是，这种史无前例的政府干预发生在一名共和党总统的政府任期之内，而这名共和党总统曾经把私有化、放松监管与自由市场理念作为其经济政策和政治议程的核心。美国等西方国家宣扬的自由市场、私有化也已经成为全球的笑料。

　　2008年12月19日，小布什声称，为了金融系统的稳定而放弃了自己一贯坚持的"自由市场"原则，而小布什没有说出来的是，他是在保尔森的说服下才放弃了"自由市场"原则。《华盛顿邮报》在2008年9月8日称保尔森为"保尔森飓风" ，说保尔森以监管飓风与波涛般汹涌而来的联邦政府资金席卷美国首都华盛顿。

　　二、高盛与布什的环境保护政策

　　小布什在环境保护上的态度--对"温室效应"的强烈而公开地怀疑、支持自愿限制二氧化碳排放而反对强制性限制、对美国石油公司在美国近海钻探石油要求的支持--一直遭受环保人士与国际社会的批评。

　　在2001年就任总统后，小布什就以《京都议定书》给予中国、印度等发展中国家以豁免为由，明确表示他无意将《京都议定书》提交联邦参议院批准。1997年联合国制定的《京都议定书》目的在于控制温室气体的排放。

　　2006年8月，小布什与副总统切尼在美国国务院对媒体发表讲话，布什说他相信全球在变暖，而且全球变暖是一个很严重的问题，但是，他怀疑"全球变暖到底是人为的结果还是自然引起的"。

　　但是，在自保尔森担任财政部长以来的最近两年中，小布什在环境保护上的态度与政策似乎发生了180度的转变。例如，在2007年对美国国会两院发表的总统国情咨文中，小布什保证，美国将减少石油消耗，并努力发展替代能源的生产。

第三节　金融危机中的高盛独角戏

　　在造成华尔街与美国今天的这一陷入金融危机之中的局面中，与所有的公司一样，高盛也难辞其咎。然而，自从金融危机发生以来，在美国联邦政府就应付危机的决策与处理中，高盛的人员无处不在--几乎所有的救援方案都是以保尔森为首的前高盛高管们制定与实施的。

　　一、"亨利国王"

　　2008年9月29日出版的美国《新闻周刊》封面标题将财政部长亨利o保尔森称为"亨利国王"。自从金融危机发生以来，贝尔斯登被JP摩根收购；雷曼兄弟公司破产；"房利美"与"房地美" 获得了以美国纳税人资金提供的紧急救援；美国联邦政府接管全球最大的保险公司AIG；而无力偿还住房抵押贷款的公众却没有得到任何援助。

　　决定谁被收购、谁被政府接管、谁破产的就是财政部长前高盛CEO亨利o保尔森。

　　2008年10月4日，美国国会通过《2008年稳定经济紧急法案》，授权小布什政府以7000亿美元救援美国金融系统。美国著名电台节目主持人道格拉斯o麦金太尔说，该法案给予保尔森权力之大仅次于拿破仑与成吉思汗曾经拥有过的权力，而且该权力还将被保尔森的继任者所继承。

　　二、接管AIG

　　2008年9月，"财富全球500强" 高居第35位、"《福布斯》全球上市公司2000强"中高居第18位、有着11.6万名雇员的全球最大保险公司AIG因次贷危机中损失惨重而面临破产。保尔森召集人员讨论是否救援AIG，受到邀请参加会议的人员中，只有一名公司CEO，那就是高盛CEO劳埃德o布兰克费恩。

　　9月15日，在做出不援救雷曼兄弟、让雷曼兄弟破产的决定数小时后，美国财政部决定以850亿美元（后增加到1600亿美元）的纳税人资金救援AIG。AIG原CEO 罗伯特o威勒姆斯塔德在压力之下辞职，被保尔森找来的人取代，而保尔森找来的人就是自2003年以来一直是高盛董事会成员的爱德华o利狄；在AIG的董事会中，还有2008年7月选为董事的苏珊娜o约翰逊。这位在"《福布斯》2006年全球最有权力的女性"中高居第35位的约翰逊于1985年加入高盛，1992年成为高盛合伙人，直到2007年1月从高盛集团副总裁职位退休下来，在高盛工作了22年之久。

作者：黄金小狼999 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

相关主题
[转帖]四川干部赴美政府挂职体验美国式绩效考核(1)	海归论坛	2006-7-27 周四, 11:33
转发：揭露某位“海外人才协会会长，在国内欺骗地方政府，蒙骗留学生。	海归商务	2013-7-17 周三, 22:03
[原创]创业日记-304（好政府，坏政府）	海归主坛	2012-11-05 周一, 10:40
[原创]创业日记-272 （政府，你少管行吗？）	海归商务	2012-6-08 周五, 10:39
每个月俺们发工资，拿工资，都会奉上一份养老金给政府，养政防老，可是到了20...	海归茶馆	2012-1-28 周六, 16:05
[讨论]把急需要政府，社会救助的4岁女孩儿小孙悦和利用社会救助暴富的郭美美...	海归商务	2011-12-10 周六, 02:52
昨天和一中国人聊天，他大骂TG政府，	海归商务	2011-2-20 周日, 23:54
“感谢政府，感谢党”，造就了这个奖（z）	海归商务	2010-10-09 周六, 15:46