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主题: 推动司法改革，法律不是一成不变的，在立法阶层打开出路-------给大家一个心思路

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推动司法改革，法律不是一成不变的，在立法阶层打开出路-------给大家一个心思路

小文

头衔: 海归中尉

加入时间: 2005/01/24
文章: 160

海归分: 6243

标题: 推动司法改革，法律不是一成不变的，在立法阶层打开出路-------给大家一个心思路 (753 reads) 时间: 2005-2-04 周五, 03:25

作者：小文在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

10月30日14点半，午后的阳光被雾气所笼罩，惨淡地打在徐水县人民法院的屋檐上。

斯时，法庭内的百余人、法庭外街道上被警察拦围的几百名群众以及数十里外的高林村镇上的几千户民众，都在等待孙大午非法集资案--这一被当地人称作“四十年来第一次这么大事情”的案件的最后宣判。

49岁的孙大午是徐水当地知名民营企业大午集团的董事长，身家过亿。大午集团因长期无法从银行获取贷款，孙大午转而采取向员工亲朋和附近村庄的村民打借据的方法募集资金。这一行为被指控违反了《刑法》第176条的规定，犯了“非法吸收公众存款罪”。

在经历了5个月的质押后，孙大午今天终于得到了一审宣判：“因大午集团2000年1月至2003年5月间，以高于银行同期存款利率、承诺不交利息税等方式，出具名为‘借款凭证’或‘借据’实为存单的制式凭证，向社会公众变相吸收存款1627单，共计1308.3161万元”。“判决孙大午犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑3年，缓刑4年，处罚金10万元。”

面对结果，刚刚在庭审上悲涕恸哭的孙大午此刻也无法从面容上分辨出是喜是悲。倒是孙的儿子孙萌、外侄女兼大午集团的诉讼代理人刘平均面带喜色，三位辩护律师也都表示对判决结果十分满意。

“只要孙大午在四年缓刑期间不犯什么错误，一般到第四年就不执行了，”辩护律师之一的张星水说，他甚至表示，“在中国现行的法律体系下，这个案件能取得这样的成绩是非常不容易的。”

孙大午“好人犯罪”

为审理这起为媒体所关注的大案，徐水县派出了最强大的审判和公诉阵容：审判长由徐水县人民法院负责刑事案件的副院长亲自担任，主公诉人由徐水县检察院检察长、曾被评为“全国十佳检察长”的高素英担纲。有消息说，为了搞好这起审判，法院曾做了类似“彩排”的演练。

整个庭审场面，公诉人列举了层层证据，辩论的态度也非常强硬，而相比而言，孙大午及其辩护人的态度则平和许多。

整个庭审围绕的焦点问题，仍是大午集团的所为到底属于合法的民间借贷还是非法的吸收公众存款。被告辩护人认为孙的行为为合法的民间借贷，并列举出了一些原因，如形式为借据，对象基本限制在员工、员工的亲朋好友以及经常有经济往来的临近乡亲之间，非法吸收存款的罪名不清，不能做扩大解释等，但法庭最后还是根据公诉人的证据，对辩护人几乎所有的辩词都不予采纳。

而诉讼双方也有一致的地方，那就是对孙大午道德情操的认定。高素英说：“我们检察机关在办案的过程中，也感到非常痛心”，他们觉得这是一起“好人犯罪”，因此建议法庭给予从轻处罚。

曾经给“孙志刚案”做过辩护的律师许志永为三位辩护律师之一，他准备了一份声情并茂的辩护词。当他说到“对于这样一个优秀的民营企业家，运用刑罚来催垮他不符合刑法的目的”，以及“如果说法律非要严厉打击这样造福百姓品德高尚的人，那么法律本身就是有问题的”这两句话时，长这么大都没见过孙大午哭泣的刘平，第一次看到孙大午哭了。

而在庭审的最后结束前，审判长给予了刘平和孙大午一人一次的发言机会。刘平刚开始发言即哽咽不能言，断断续续在说完“大午集团1500名员工和学校2000名师生期待董事长回来”后，再也无法抑制自己的情绪。

孙大午眼噙泪水，他保证将还清所有的借款，并说自己的过错由自己承担，大午集团所有的集资活动乃是由自己一手策划和指挥，与其他人无关，因此请求法院放过其他相关人员。

整个法庭在这样的气氛下，很多旁听人员都受感动热泪盈眶。而孙大午的这一番表述在一定程度上被法庭认为“有良好的认罪表现”。

“救亡”孙大午

回想起5月29日被羁押的情形，孙大午应该对如今的结果感到满意了——那时，一切都风声鹤唳，大午公司相关财务资料被悉数带走，孙大午家和大午公司的财务处都被搜查和贴了封条……

7月，接管大午集团的一些工作组开始陆续撤出。但是，整体的紧张态势仍未缓和。7月15日，律师朱久虎见到了孙大午，那时孙大午已经抱定进监牢的决心，他要求朱律师转告两个弟弟把企业管好。

张星水表示，在当时的环境下，以1300多万的涉案金额，判个10年立即执行的结果都是有可能的。

一批学者也为孙大午奔走而告，纷纷在一些媒体和网上撰文提出自己的意见。7月31日，拥有中国诸多知名学者的天则经济研究所就孙大午事件召开座谈会。

另一方面，由律师和几位学者牵头，积极采用各种可能的方式斡旋。包括找领导、制造影响力、三位律师提请全国人大常委会解释刑法第176条等等。

多方面斡旋迎来的转机在9月份开始显现。

而对于最终“判三缓四”的结局，三位辩护律师和孙大午家人均表示了满意和“意料之中”，主要原因就是最终审判前和公诉人、法官等都进行了有效的沟通。

然而，让一些参与“营救”的学者困惑的是，但为什么“成功”的道路是通过斡旋，而不是走纯法律的道路？

许志永的一段话也许可以解释这一点。在辩护词中，许志永脱开文稿，即兴讲了这么一句话：“今天，被审判的不应该是孙大午，而应该是中国僵化的金融管理体制。”

这也许也是“好人犯罪”现象最贴切的一个解释。

银行大门向“大午”打开？

只要在15天之内，被告方不提出上诉，公诉方不提出抗诉，那么，15天后孙大午就可以正式获释了。而据估计，出现上诉、抗诉可能性几乎为零。孙萌正积极办理“取保候审”的相关手续，在最顺利的情况下，两三天内孙大午将能正式呼吸到新鲜的空气。出于稳定及维护大午集团的正常经营秩序需要，徐水县政府以借款给大午集团的形式，通过财政下拨了700万元，对5000元以下的储户全额兑付了存款。5000元以上的储户则先兑付其中的15%，剩余部分将在今年年底前及2004年年底前分两次分别付清。有关负责人表示，大午案已给政府带来了不可估量的压力，希望能尽早结案，公正判决，这对徐水县政府也是一个莫大的解脱。

但摆在孙面前的并不是一条顺畅的道路：大午集团已经基本停止发展5个月的时间，几百名员工流失，还要还清1400多万的借款。记者询问刘平怎么还？刘平开心地回答到：“董事长出来就是钱。”

如果说大午集团要拿每年的利润来还钱，无疑是条艰辛之道，而且企业发展会受到负面影响。那么还只剩下一条以前孙大午没走通的路：向银行贷款。

刘平说，县委书记不久前向她说过，要支持大午集团这样的民营企业的发展。而且，经历此事件后，大午集团和一些管理部门过去紧张的矛盾已经得到改善。“董事长出来后，我们马上就去申请贷款。”刘平笑着说。

也许过去桀骜不驯的孙大午今后也会变得“驯服”了？

观察：迷途的“草根金融”

孙大午案发后，经济学家茅于轼曾发表评论说：“过去制订的一些与市场经济原则不相适应的法律法规亟待修正甚至废止，如果违反了这样的法，未必是一件坏事。孙大午错就错在干了一件‘违法’的‘好’事。”律师许志永在辩护中引用了经济学家陈平的说辞，认为农民储蓄是在让农民给城市输血，而四大国有银行又向城市收缩，从而是民营企业融资难、农民企业融资更难。

许志永的观点是：不能因为金融有风险就把民间金融一棍子打死，就堵塞中小企业民间融资的渠道，对于屡禁不止的“草根金融”，真正可行的选择是疏导和管理，而不是简单地“堵”。他说道：“希望越来越多的人认识到孙大午的悲剧不是一个偶然，而是我们现存国家金融体制导致的必然结果，这是一个现实问题。”

张星水则认为，中国目前的金融垄断管制是一场“公权”与“私权”的竞争，他说，孙大午案件今天的解决对突破今后的金融垄断管制是有利的。

北京理工大学经济学教授胡星斗说：“孙大午案虽然取得了成功，但下一步怎么突破金融管制却是大问题。”他谈到了浙东地区广泛存在的“地下钱庄”现象，如果对这些现象完全打击，则它们都是可以上升到刑事违法层面，但是，它们的低呆坏帐率却是国有银行无法比拟的。它们的存在代表着中国建立一个多层次化的金融体制的要求。

胡星斗表示，中国一定会向着“金融自由化”的方向前进，私人持股的银行在未来一定会出现。他说，解决中国目前严厉的金融管制制度，已经提上日程。

而另一个不能忽视的现象是，孙大午事件有可能形成一个示范性的先例，从而带动一些农村地区借此事件打击民营企业家的浪潮。

据刘平回忆，在孙大午事件被媒体渲染后，就有来自山东、山西、贵州的7家民营企业陆续打电话来询问，因为它们的企业所有者遇到了和孙大午事件相似的境遇，而不乏有地方是看到孙大午事件的先例后，再拿当地的民营企业家“开刀”的。

许志永表示，尽管中国不是判例国家，但“对于孙大午案件的处理结果，这7家民营企业和当地政府都盯着呢”。

作者：小文在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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