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主题: 介绍一下资本主义德国的工人如何享受社会主义的劳动规定

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介绍一下资本主义德国的工人如何享受社会主义的劳动规定

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介绍一下资本主义德国的工人如何享受社会主义的劳动规定 -- 木辛 - (387 Byte) 2010-5-28 周五, 19:17 (2392 reads)

木辛
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头衔: 海归元帅
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加入时间: 2004/02/23
文章: 7094

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标题: 关于德国的工人委员会 (485 reads) 时间: 2010-5-28 周五, 19:30

作者：木辛在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

　　转一篇关于德国的工人委员会
　　
　　根据商业组织法，工人委员会有一套决策权，法律强制要求这些决策必须经过工人委员会同意。这些共同决策制的权利有效的限制了管理层的自由权力，或者要求工人委员会的同意，或者通过成功的调解使决策生效。除此之外，法律还建立了决策的协作权利，即要求工人委员会必须被告知相关的重大决策——否则将导致管理层所采取的决策之无效。而且，所有的工人委员会事务拥有知情权、咨询权及自治管理权。
　　
　　共同决策的权利适用于对雇员有特殊利益的决策，尤其是关于工作和车间条件的。除非已在与工会的集体合同上具体签订, 工人委员会的共同决策的权利包括工作程序的组织，例如团队工作，在一个工厂每天工作的时数，工作转换的长度和布局，周末的工作时间表，及加班费。共同决策制还应用于假期计划，人机工作标准，特种公司福利，如住房，托儿所，补贴机制，衡量和监督雇员效率和绩效的方法（例如，同上司就各方面达成协议，包括个人年度目标，绩效奖励机制和程序绩效衡量等，如作业成本法），及工作任务的团队安排。协议还包括当雇员因引入新的生产程序而失去其工作资格时所应该采取的措施。工人委员会还审批新员工的雇佣，属于新责任分配的员工规划，即公司内部调动。因此，工人委员会可以有效的阻止一个雇员的升迁，如果它认为，比如说，相应的工资支付的上升对其他人不公平。解雇和社会关闭计划（social closing plan）也要经工人委员会同意，这在大型解雇中是强制的。在常规解雇中，工人委员会可以根据一些规定（雇主在选择哪个工人被解雇时没有审查社会反响；或者给予适当的调节就可以连续雇佣）否决解雇工人的决策；这种工人委员会的否决给予雇员申请连续雇佣的权利，拖延了他被解雇的时间，直到劳动法院终审结果出来。
　　
　　工人委员会的一般事务还包括监督遵守集体谈判的结果即公司应遵守的法律义务，主要有工作地点的安全和环境标准，促进工人中的平等权利，及帮助改善雇佣条件。在所有这些事务中，按法律规定，管理层和工人委员会，至少每个月碰面一次，以寻求符合公司和雇员最佳利益的解决方案。因此，工人委员会作为一个机构不会参与对抗性的集体行动。对严格意义上的企业家决策，不一定必须要求工人委员会的同意，如投资和融资，产品开发，营销和公共关系。
　　
　　工人委员会的决策是事关所有雇员的。加入公司时，雇员自动宣布放弃一些个人权利，接受工人委员会的规定。工人委员会成员是选举出来的；他们不要求一定是工会代表，尽管工会起着主导作用。在法律上，雇员有权在企业的每个业务部门设立工人委员会，并在整个企业设立总的工人委员会，这里的业务部门是指组织单位，这不等同于企业的法律单位或工厂的技术单位。建立工人委员会的权利适用于具有五名以上常任员工的企业。委员会由在企业雇员中选举出的成员组成。在雇员选择不投票的企业，就不设立工人委员会。实际上，小公司没有工人委员会。根据一份德国中小型企业的调查显示，1999年，雇员数量为5-20的公司中只有4%拥有工人委员会；雇员数量为21-50的公司中比例为16%；雇员数为51-500的公司中比例为67%。相比之下，员工数量超过1000的公司中，几乎全部拥有工人委员会。根据来自工会的信息，1998年，拥有工人委员会的公司的平均投票率为72%。
　　
　　工人委员会的规模根据雇员数量而各不相同。例如，在拥有51-100名雇员的公司中，工人委员会必须有五名成员（一位成员代表员工数为5-20）；对于超过9000名雇员的公司，每增加3000人，额外增加两名代表，最多不能超过35名。工人委员会委员可以减少工作时间履行职责而仍获得其正常收入；另外，他们每年有权享受三周的教育假期。在雇员超过200的公司里，一些委员会成员（通常从主席开始）必须完全从其日常工作中解脱出来全职投入工人委员会工作；在拥有10001名以上雇员的公司里，全职委员会代表是12名，每增加2000员工，再增加一名代表。在他们的办公期间及离开工人委员会的一年内，成员享受广泛的失业保障。如果工人委员会有九名或更多的委员（即雇员数至少为201人），将选举一个执行委员会来处理日常事务。对于100名以上雇员的公司，商务委员会在公司层面上要选出3-7名成员；仅有一名必须是工人委员会成员。商务委员会每月对公司的管理层的当前业务情况有广泛的知情权和咨询权，如投资计划，销售数量，或合理化的努力。
　　
　　由于不同的公司组织结构层次产生不同的问题，组织中的各个工人委员会通常派代表组成公司层面的委员会，如果可行，还可能组成集团或控股层面的工人委员会。在这些不同层次的委员会中，采取辅助原则而不是科层结构。如果公司至少有五名雇员低于18岁或者有五名或更多的学徒低于25岁，要单独成立青年及学徒委员会来建议工人委员会考虑关于这些雇员的事情。法律还要求委员会中的性别比不能低于公司员工中少数性别所占的比例。如没有其它说明，工人委员会的全部成本都由公司承担。
　　
　　在公共部门中，职工委员会也拥有类似的权利，包括大学和研究机构。
　　
　　工人委员会代表着一个机构，其协助规范公司规则，允许讨论冲突，寻求解决问题的办法。同时，机构的设立将单个的雇员、管理者和所有者的决策权或权力拿走,赋予一个选举实体。它允许雇员和工会的参与，但是对公司的管理层施加了约束。如果事情进展顺利，这种制度安排减少了交易成本；然而，如果事情激化导致双方关系紧张，交易成本实际会上升。例如，工人委员会可能使用其权力拒绝同意一项管理者提议，除非其中一项自己的项目获得通过。这种交易方式会导致经济上的无效结果。整个程序非常耗时。更重要的是工人委员会需要投入很多精力和努力。在较大的公司里，人事管理委员和工人委员会保持着持续的关系，这通常不会出问题。然而，在中小型企业里，就关键依靠企业家所有者的精力了。对工人委员会的关注会占用企业家的部分精力，从而减少了其进行公司创新、营销和战略行为的精力。

作者：木辛在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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