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美国非法移民的功与罪
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作者
美国非法移民的功与罪
当归
声望: 学员
加入时间: 2004/05/12
文章: 12961
海归分: 10
标题:
美国非法移民的功与罪
(966 reads)
时间:
2007-8-20 周一, 14:12
作者:
当归
在
留学与移民
发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
美国非法移民的功与罪
5月25日,美国参议院以62票赞成36票反对通过了新移民法案,该法案由两部份组成,一是加强美国边界安全,并为加强边境安全提供资金;二是向上千万非法移民提供一个实现美国梦的机会,即提供一项新的客工计划,让1200万非法移民中的多数人最后变成美国公民。不过,参议院表决通过的该移民改革法案,也只意味着美国移民制度改革走完了一半路程,因为法案要最终成为法令,还需要得到众议院的批准。而且,这并不表示美国的非法移民问题真的得到了解决。
美墨间的“千里长城”
2006年5月17日,美国参议院以83:16票的比例通过了向美墨边境地区派遣6000名国民警卫队士兵和修筑一条370英里隔离墙的议案,370英里围墙穿越了整个亚利桑那沙漠,加上现有的从加利福尼亚州圣迭戈市至亚利桑那州的700英里围墙,横亘美墨边境的围墙总长度将超过1000英里,因此,被美国媒体戏称为21世纪西方世界的“长城”。
早在去年12月,墨西哥总统对美国会众议院通过斥巨资修造“千里长城”的决议就公开表示非常不满。他表示,这个计划不会保护美国的经济利益,而且会损害移民权利,并号召美国国会通过法案来认可非法移民。
墨西哥总统的“反感”是本能的。“千里长城”在自己的家门前平地而起,使墨西哥非法移民对美国社会造成的冲击“铁证如墙”。有分析预料,随着“千里长城”崛起,美墨之间的盟友关系恐怕会遭遇种种变数。
再说美墨之间的历史关系。美国2000多万非法移民中,墨西哥移民占了大多数,并且60%的墨西哥移民没有合法身份。在美国劳工工资比墨西哥高出很多的诱惑下,墨西哥移民会通过种种手段穿“墙”赴美。
美国难以承受之痛
美国人总爱不无自豪地将自己的国家称为“大熔炉(the Melting Pot)”,但随着各色人种的不断“溶入”美国,一股以西班牙语为特徵、以墨西哥人为代表的移民浪潮,正在悄悄地改变着美国各地的面貌和人口结构。根据美国最近的人口普查统计,拉美裔人口已超过4000万,占美国总人口的14%,取代非洲裔美国人成为美国最大的少数族裔,其中包括数目庞大的非法移民。他们在语言、文化、宗教背景和生活习惯上与来自欧洲等地的老移民截然不同,对白人主体文化形成强大的冲击。
西班牙语正在加入美国先贤们确认的语言行列,成为美国所使用的语言。很多人担心,任由这种趋势继续,讲西班牙语的拉美后裔和英国后裔之间的文化分歧取代黑人和白人之间的种族分歧,成为美国社会中最严重的裂痕。
美国着名学者亨廷顿为此特别撰写《我们是谁?》一书,发出这样的警告:“不断流入的以墨西哥移民为主体的拉美裔移民形成了自己的政治和语言飞地,使得美国有分裂成两个民族、两种文化和语言的危险。”
目前,在美非法移民数已从1995年的400万增加到目前的1200万。过去和现在的移民趋势导致了目前美国人口的绝大多数是白人和非拉美裔人(74%)。不过,如果目前的移民速度继续下去,到2050年白人将只略占多数(52%)。拉美裔会成为最大的少数民族群体(22%),非洲裔将占人口的14%,亚裔人口比例会由现在的3%升至10%。
根据参议院的移民改革法案,美国在加强边境控制的同时,将引入布什总统倡导的“客籍劳工计划”。这一计划通过每年颁发20万个客籍劳工的名额,最终给予大约700万非法移民成为合法公民的机会。当然,因为非法移民想变成“公民”必须得交罚款,还需要接受犯罪背景调查,同时,必须学习英语,必须要交税。而这也是参议院改革法案最富争议处。因为,非法移民这一社会“痼疾”已成为美国社会难以承受之痛。
不可忽视经济原因
《华盛顿邮报》和美国广播公司最新民调显示,美国民众多认为非法移民没什么技能,对美国经济贡献微乎其微,带来的负担更大。美国移民研究中心曾估计,非法移民给联邦政府带来的负担每年达104亿美元;如果把这些非法移民全部合法化的话,联邦政府特别是州政府的负担会增加两倍。
实际上,在封锁边界的同时,美国也加重了对雇用非法移民的公司以及工厂的处罚。而在同时,代表工商业主利益的一些议员实际上在此次辩论当中特别强调移民工对于美国经济的贡献。因此,此次移民问题的决断一方面要控制移民本身,另一方面需要控制移民的接收方。
其实,从企业的角度看,即使是非法移民也能为其带来利润。但从整个国家角度讲,问题就复杂了。在宏观上,移民问题与美国的老龄化以及养老金体系密切相关。有研究人士指出,由于拉美裔移民普遍技术水平很低,从事的是一些劳动力密集型的工作,虽填补了脏活累活的岗位,但却对美国的税收贡献甚微。而另一方面,在“婴儿潮”出生的美国居民高达7900万人,这些人将在可见的未来面临退休养老的问题,而该群体与雇用部门签订的大都是“固定收益型养老金计划”,在现在已经给很多企业造成沉重负担而使其濒临破产,到了这些人真正老去之后,状况可想而知。据预测,2018年美国社会保险基金的支出将超过收入,到2042年这一基金将彻底用光,而亏空部份,只有用加税来弥补。
很显然,到时与日俱增的拉美人将占据更多的公民比例,而他们是否会为“婴儿潮”出生的老人们的养老金买单是很大的问题。据有关资料显示,1972年拉美裔移民在美国人口中的比例是5%,到了2004年则为14%,而按照这个速度预测下去,到了2030年,拉美裔移民占的比例将达20%,而同时美国65岁以上的老龄人口到时也将达到这个数目。而两大群体的冲突将在养老金体系和税收问题上鲜明地显现出来。
可见,拉美人可能在短期内为美国的公司创造利润,但从长远来看,将对美国的宏观经济产生巨大的冲击。拉美裔移民(特别是技术水平低的)无法为美国的宏观经济蛋糕的做大而作出贡献,反倒会由于公民权而享受更多的社会保障以及医疗、教育资源。现在又赶上美国“婴儿潮”出生的大批公民行将老去,养老金的问题牵扯到了国家税收的长远政策,而这又与移民问题密切相关。可以说,在根本性的文化层面的族类区分之外,实际层面的经济因素是美国移民政策制订的实际推动力。
所以,现在的美国移民问题根本上不是合法和非法的问题,而是技术水平高低的问题,因为只有那些技术水平较高的移民才能给国家带来更多利益。
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当归
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当归
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