| 作者 |
 [原创]顺风：论中国农村改革的转型根本目标 |
 |
顺风
[博客]
[个人文集]
头衔: 海归准将
声望: 学员
加入时间: 2004/06/17
文章: 488
海归分: 110882
|
|
|
作者：顺风 在 海归商务 发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
顺风：论中国农村改革的转型根本目标
文/顺风
中国农业和农村改革的根本目标在于系统转型和系统优化，而农村收入提高、农业生产增长、农民生活改善等形式目标并不能够代表这一根本目标。当前，中国农村最大的特色是延续数千年的自给自足的小农经济非常顽固，生产组织方式封闭，劳动力占农业产出比重偏大，生产技术落后、效能低下，科技农业、现代农业、生态农业、信息农业的相关机制发育很不完善，农业资本化、机械化、集约化、规模化目标远远没有实现，农业的市场机制和价值机制受到中国社会总体机制的冲击遏制，出现一定的人为扭曲，农业生产力水平发展不理想。上述局面的形成，历经了一个曲折的演变过程。
建国以来，中国逐渐形成的公社化的集体农业生产体制以一种超越现实的理想主义，将农村生产力用没有刚性约束和信息支持的人为的政治方式进行再塑，希图从中发掘出人类历史上前所未有过的大跃进速度，殊不知生产力是最客观的历史要素，任何企图予以束缚或者压制的行为，无论是主观的还是客观的，无论是动机良好的还是动机恶劣的，都会遭遇客观规律否定。
从1978年到192年，中国农村分田到户逐步普及，生产分配的大包干从公社体制一大二公开的僵硬框架中解放了农村生产力，农业生产中的人的积极性重新释放，农业生产迅速恢复到新的历史水平。对此次农村改革的评价，比较客观的应该将其定位为一次纠正性的变革，但是如果将他的高度上升为一次空前的、具有长期历史意义的农村生产制度的创新变革的高度，则显得偏颇。
80年代的农村改革相对于建国后公社时期而言是一次巨大的创新性的变革，他突破了极左思路的理念束缚，与实事求是的观念一起走进了中国人精神和政治生活的主流，确实是一次数十年未行的创新；但是，相对于中国农村生产的数千年历史而言，剔除已经率先实现的地主阶层的消灭与历史之不同，土地控制和生产的格局实际上并没有甚大的突破，农村还是那个鸡犬相闻的农村，土地还是那个阡陌纵横的土地，农具还是刀耕牛梨的农具，农业生产的组织单位还是一家一户，至多有几户人家的协作。。。。。。因此，80年代的农村改革恢复了农村的某种历史性的沉淀的活力，恢复了农村中的人的因素的原始力量，但是并没有带来在生产力、生产关系方面的巨大的制度性飞跃。
在农村从公社体制中恢复为历史原貌的这二十多年中，城市的变革大大超过了农村，这点是和中国全局性的社会转性规划、社会改革目标和制度设计思路相联系的事实。中国的改革开放蓝图，是希望通过改革率先恢复城市的活力，并且吸取全球性的时代进步的经验，在城市走向大工业的同时带动农村的小工业化，保持农村相对稳定的体制来继续支持城市建设；通过开放从境外获取资金、技术 、文化、知识、制度等各方面的输血，并且借力于全球性的经济大发展。为了保持改革开放的两条腿快步前进，政府过去若干年的工作中心、主要资源、制度设计继续向城市倾斜，继续加大了城市的优势，农村的步伐不是慢一两拍，而是慢了一大截。
乡镇经济的崛起给农村生产力格局带来的冲击具有复杂的意义。一方面乡镇经济在中国农村的腹地扎下无数工业经济的堡垒，成为影响农村全局的新经济、新资源、新理念的辐射源，这对于农村的进步具有推动作用；但是另外一方面，乡镇经济的大发展也破坏了农村的自然生态和社会生态——在乡镇经济的示范和传递作用组织下，经过数年演变，农村劳动力外流成为一个严峻的问题——与改革之初相比，农村人面对大包干的激奋和对于土地的激情投入成为了过去，城市的诱惑因为价格机制的不完善被放大，乡镇经济将这个事实不断的展示给农民，驱使他们离乡离土，“3860”成为农村留守一族。
如果没有继续城市优先的改革设计，如果没有价格机制、教育体制、户籍制度等一系列的中国特色的约束，农村在过去的数十年改革中本可以恢复他的发展目标，但是结果是，粮食生产指标成为农业工作事实上的核心，农村作为中国社会全局中的一个子系统，并没有完全作为与城市对等的一个“社会”，而是侧重于作为一种“生产范畴”、“生产范围”、“生产组组织”被异化为成为改革的负数改革品，每村的社会功能不仅没有得到与经济发展同步的满足，相反农村的活力在削弱、资源在外流、生态在破坏，农村的公共产品奇缺，农村的市场化滞后，甚至错过了几十年的技术进步的世界潮流；而且，因为中国特色的改革实际，农村在农业文明的视角看来应该具备的一些平衡因素也被打破，比如农民对土地不再热爱了。
西方发达国家的农业生产的工业化、信息化进入一个较高的水平，而中国的农业生产还年代农村改革带来的对于自然经济的恢复性成果面前，止步不前。中国农业和农村面貌的改变，具有三个方面的转型任务。
一、中国农业和农村的农业文明的恢复性转型仍然需要
中国之大，体现在农业和农村分型的复杂性，在西部地区为了农业生产目标的实现，只能坚持以自然经济为特征的农业文明的恢复为阶段性的目标，重点实现农村劳动力的稳定和积极性、农地的投入、生产效率的提高等等。但是这并不构成中国农业和农村的全局目标，这只是一种保守和稳健的局部目标。
二、中国农业和农村的工业文明的进取性转型迫在眉睫
从改革开放以来中国农业和农村发展的历史来看，近三十年中已经耗费了太多的时间以维持一种稳定的农业文明目标，农业和农村向工业文明转型的全面推进并没有实施，而这本应该在若干年前就可以进入实践。这样的结果是，中国本可以与改革开放结合在一起设计中国农村和农业的工业化之路，事实上却停滞多年坐视与世界的差距不断扩大。现在，农村和农业最紧迫的任务是追赶工业化的世界步伐，抢救失去的时间。
农业和农村的工业化，狭义来讲，既不等同于乡镇工业化，甚至也不包括乡镇工业化，其内涵应该是遍布广大农村各角落和农业生产各环节的工业化大生产，其核心目标并不是经济总量的增长目标，而是从小生产向大生产进步的生产方式转型目标。而生产方式的转型，也不能够简单的理解为技术进步或者农业科技普及，而是与大生产农业相关的一整套农村新体系、新制度、新资源分配格局、新规则的重塑。
乡镇经济的发展表面上看是城市化大潮对于农村的冲击，从本质上看则是城乡互动的必然结果和必然趋势。人类技术进步的整体水平已经提高到一个足以否定既有的农村生产格局的地步，农村劳动力的剩余、外流，既是改革设计所决定的中国特色，也是发生在全世界的知识经济对于传统经济、知识生产力要素对于传统生产力要素的替代效应使然。但是，如果缺乏知识经济和知识要素的替代性填补，农村的劳动力外流会导致农村的核心生产要素的缺失，没有行业化和知识信息化的农村经济有沦为空壳经济的危险。此外，乡镇经济不一定与农业生产紧密结合，在乡镇的基础上还可能产生大的卫星城市，他们从农村蜕变出来，反而变身为城市经济的新军，进而扩大了城乡差距。
三、农业和农村向信息文明的前瞻性转型任务艰巨
全球化既是社会进程也是产业进程，因为互联网、通讯、交通、计算机等大发展，全球的生产、消费、分配、商业竞争、公共管理等众多领域都趋于全球协作分工，对于不同产业比较优势的定义也在改变。农业的全球化是中国全球化大系统中的重要分支，不仅仅关系到中国农业的全球竞争力，也关系到中华民族和中国整个国家、经济全局的全球竞争力，因此中国农村和农业必须与世界农业产业的转型特征保持一致。当前全球农业分型差异，很多发展中国家和贫穷国家的农业还停留在农业文明的低级水平，而一些发达国家则进入工业文明的后期和知识信息文明的初级阶段，对此，中国农业和农村发展必须作出前瞻性的战略规划，预设向信息文明的转型任务。
世界范围内的生产力发展不平衡导致了全球农业文明、工业文明和信息文明的并存现状；全球化趋势要求每个国家都要根据本国的文明结构，对不同产业、城乡工农的不同社会和经济构成进行转型的形势判断。中国农业和农村转型，既要补偿工业和城市对于农业文明历史和现实的伤害，也要养成独立的工业化进步机制，还要追赶信息文明的步伐，尤其漆是以上任务都必须在中国特色的背景下完成，既要试图纠正中国特色中不符合农业和农村发展规律的成分，也要适应和尊重一些阶段性的事实，稳健而紧扣要害的推动农业和农村转型。
QQ:691382868（如没有QQ只有MSN的朋友, 请加：[email protected]）
《顺风新博客论》订购热线025-83795802彭先生（中国第一本博客研究专业巨著, 30万字。公开大量网络创新思路创意甚至具体模式, 是创业者寻找创新突破的必读书, 也是VC评价项目提升眼光的启发书, 更是互联网企业家思考战略方向的参考书。博客网CEO方兴东作序, 东南大学出版社, 7月面世, 正在联系学术和版权输出）、《互联网帝国》（20万字, 深入思考互联系网的战略趋势和未来前景）、《顺风全息搜索论》（18万字）出版在即，《平衡收敛理论》（20万字）正在接洽。个人博客：https://www.isikao.com/
作者：顺风 在 海归商务 发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com
|
|
|
| 返回顶端 |
|
 |
|
-
 [原创]顺风：论中国农村改革的转型根本目标 -- 顺风 - (3752 Byte) 2006-7-28 周五, 09:15 (1553 reads)
|
|
|
|
您不能在本论坛发表新主题, 不能回复主题, 不能编辑自己的文章, 不能删除自己的文章, 不能发表投票, 您 不可以 发表活动帖子在本论坛, 不能添加附件不能下载文件, |
|
|
