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纽约时报：威胁美国安全的不是中海油而是美国的政策(ZT)

wingerle
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标题: 纽约时报：威胁美国安全的不是中海油而是美国的政策(ZT) (1114 reads) 时间: 2005-7-30 周六, 23:38

作者：wingerle 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

在美国国会近日通过旨在针对中国的能源法修正案后，华盛顿对中海油收购优尼科所达成的广泛一致似乎已初见成效。然而，美国贝克研究所能源专家贾菲(Amy Myers Jaffe)指出，在这场反对中国公司的收购大战，美国的保护主义者们却选错了攻击目标。的确，中国可能会在某一天威胁到美国的能源安全，但绝对不是因为收购一家美国公司。

纽约时报7月27日刊登贾菲的长篇文章，从能源角度对美国政客阻击中海油收购优尼科进行批评，同时还用事实反驳了有关这笔收购将威胁到美国国家安全的“耸人听闻”的言论，认为目前美国遏制中国的政策才是一种真正的安全威胁。在多维社早前的文章中，曾介绍过贾菲一些评论，其中，“优尼科的许多重要资产都在亚洲，它所生产的能源产品也从未流进美国”，就是贾菲一直反对华盛顿干涉这笔收购的“理论根据”。

贾菲指出，在华盛顿政治家们干涉这笔收购前，他们应该搞清楚优尼科在印尼和油气田仍掌握在美国人的手里，而中海油所要收购的优尼科在印尼资产几乎不可能是那种引发两国关系紧张的威胁，但这场政治游戏的结果，导致美国人试图封杀中海油的收购，好让其竞争对手雪佛龙看起来更有可能赢得这笔收购。

然而事实则是，即使中海油真的收购优尼科，中海油的石油产量也只能占美国各大石油公司的很小一部分，小得几乎“很不起眼”。以雪佛龙为例，2004年该公司每天所生产的原油为180万桶，而中海油的产量只是它的十分之一。美国三大能源公司埃克森美孚、雪佛龙和康菲石油去年每天生产的原油产量为560万桶，由此看来，真的难以想象中海油所要收购的优尼科有限的资产，怎么能威胁到强大的美国能源公司或美国的安全？！

其次，鼓励外国公司向美国的石油勘探和生产领域进行投资，也符合美国的利益，如果没有这些外国资本的进入，美国的石油公司将无法生存下去，而美国长期以来所钟情的石油供应多样化的前景，也肯定会变得暗淡无光。如果美国政府真想做些什么的话，就应该积极推动一种扩张政策，进入那些象伊拉克、墨西哥、俄罗斯和沙特产油国，而不是盯着这个“不起眼”的中海油收购案。

贾菲指出，那么中国突然表现出的对石油的渴求，肯定有一种令美国人担忧的真正原因。现在，中国人这种近乎贪婪的渴求，已变成一种出高价竞购象优尼科这样的美国能源公司。但如果西方竞争者强力阻止中国公司的选择，那么中国的能源战略就会做出很大的调整，就会利用美国与一些产油国家的紧张关系，来实施自己的能源战略。

眼下，中国已开始这样做了。他们已将目光盯在那些与美国交恶的产油国，如伊朗、苏丹以及近来的委内瑞拉。在这些实例中，中国已有目的地利用了美国对这些国家的制裁政策。中国的做法已帮助这些国家削弱了美国试图对其进行孤立的效果，同时还给这些国家一种印象，那就是只要他们拥有石油资源，他们就可以很有成效地用打中国牌来对付美国。

贾菲强调说，经济关系往往伴随着政治和军事关系，这样一来就会对美国的安全构成一种更加严重的基本威胁。中国已开始向许多向其提供石油资源的国家，增加了轻武器的供应。在苏丹，中国已部署了准军事成员来保护石油设施免遭武装分子的袭击。对于达尔富尔问题，中国官方早前采取一种非建设性的立场，主要原因是无法承受起疏远苏丹政府所带来的后果，因为中国最大的石油公司已进入苏丹。

文章认为，在中国的能源需要不断扩大之际，北京的策略将会变得更加果断甚至富有进攻性。中国和日本近来在有争议东海油田所发生的争执，已在提醒世界有可能会爆发不测。鉴于这些真正的威胁和潜在危险，美国不应该借用中海油收购优尼科来夸大中国威胁论。取而代之的是，美国的政策制定者们应该去探索一种富有建设性的可能性，与中国和中东就能源问题进行高级别的对话。

不过，就在纽约时报发表贾菲这篇文章的头三天，美国国会已于7月25日给中海油收购优尼科计划增添新的打击，准备在美国能源法中增加一项条款，要求在中海石油完成任何交易之前，美国方面首先要展开为期120天的针对中国日益增长的能源需求的评估。多维社早前指出，这是美国政府计划对中海石油收购协议进行国家安全评估之外的新一项审查，可能会进一步削弱中海石油完成交易的能力。

加入新条款之后的能源法案将在7月29日之前提交给美国总统布什审批。美国国会的这一举动将推迟中海油完成交易的时间，显着降低中海油报价对优尼科股东的吸引力，而雪佛龙数周内就有望完成的收购计划将渔翁得利。优尼科上周接受了雪佛龙调高后的出价，雪佛龙似乎已占据了上风。

对于美国国会的这一举动，贾菲认为完全是一种“不智”之举，因为若是想减少来自中国的威胁和风险，美国让中国溶进国际能源体系，这才是一种双赢的战略。从目前来看，在未来数年中，中国都不会成为美国的一个严重的经济对手。而美国对中国的政治立场，也有可能会随着朝鲜问题、伊朗问题、知识产权和最重要的人权问题的改变而改变。

贾菲最后指出，作为一个石油进口国，中国的确在崛起。但美国也应该认清楚，谁是才是一种真正的威胁。在中海油对优尼科的收购案中，美国的政客和保护主义者们应该后退一步，让市场做出最后的仲裁。

作者：wingerle 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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