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 乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海--浅析民营外贸公司的困境及对策 |
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【 标 题 】乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海
浅析民营外贸公司的困境及对策
【 作 者 】罗增勇
【作者简介】国贸硕士,从事机电五金海外营销多年,现供职于一国有外贸公司.
【内容提要】中国民营外贸公司经历了一个不平凡的发展历程，随着中国加入WTO，全球经济一体化，地方政府保护将难以为继，国内企业与外国企业将在同一起跑线上开展竞争，遵守统一的游戏规则。民营企业怎样走向国际市场，参与国际竞争，民营企业只有积极面对挑战，寻求对策，才能赢得主动。
【关 键 词】民营外贸公司/体制、经营权、/走出困境
【 正 文 】
中国民营外贸公司经历了一个不平凡的发展历程，从初期的弱小蹒跚，步履艰难，经历了风雨洗礼和艰苦卓绝的努力，终于一步步成长起来。随着企业规模的扩张，国内市场竞争加剧以及国际市场的比较优势，民营急需走出国门，拓展国际市场，实行人才、技术、资本等资源的全球化配置，参与国际合作和竞争。另一方面，长时间以来，民营企业与政府有着千丝万缕的联系，依靠政府保护休养生息，甚至实行地方割据，独占一片市场，赚取利润。随着中国加入WTO，全球经济一体化，地方政府保护将难以为继，国内企业与外国企业将在同一起跑线上开展竞争，遵守统一的游戏规则。民营企业怎样走向国际市场，参与国际竞争，民营企业只有积极面对挑战，寻求对策，才能赢得主动。
民营企业已成为我国外贸领域一支重要的力量
1998年底，我国首次开始核准民营企业获得进出口经营权，特别是加入世贸组织之后，我国外贸经营管理体制改革进程进一步加快，以“宽审批、严管理、促发展”为原则，打破所有制界线，取消了所有制进入外贸领域的所有限制，鼓励符合条件的各类型企业进入外贸行业，外贸经营权加快了由审批制向登记制的过渡。截至2003年3月底，经核准或登记的具有外贸经营权的内资企业达74305家。其中国有企业30829家，民营434766家，初步形成了各种所有制经济平等竞争、内外资企业共同发展的、多元化的进出口经营格局。
2003年全国民营企业（集体、私营企业）占全国出口的比重已达到12．9％，比2002年同期提高3．4个百分点。统计数字显示，1－8月，全国民营企业出口344．2亿美元，比上年同期增长79．7％，高于整体出口增幅47．2个百分点。其中厦门市民营企业,2002年上半年出口4.43亿美元，同比增长71.86%，出口增幅居全市各类经营主体之首，出口比重也由1999年的2.46%提高到11.41%，成为厦门外贸领域一道亮丽的风景线。
1998年1月至2002年6月
厦门特区自批进出口经营权情况表
年 度 新批企业数 其中民营企业 所占比例 累积企业数 其中民营企业
1997 293 27
1998 160 48 30% 452 75
1999 131 84 64.12% 583 159
2000 138 116 84.06% 721 275
2001 284 248 87.32% 1005 523
2002.6 153 128 83.66% 1158 651
厦门这些新批的民营企业80%在获得进出口经营权的当年就有经营业绩，到第二年有业绩企业的比例就大大提高，一般在95%左右。如1999年新批84家，当年就有经营业绩的为69家，占总数的82.14%，第二年有业绩的企业数为79家，比例达到94.05%；2000年新批116家，当年就有经营业绩的为97家，占总数的82.91%，第二年有业绩的企业数为112家，比例达到96.55%。
与此相对应的是，民营企业的出口在我市异军突起。厦门海关的民营企业出口记录从1999年开始，1999年、2000年和2001年三年的出口额分别为1.17309亿美元、3.39519亿美元和6.37446亿美元，分别占我市同期出口额的2.46%、5.77%和10.84%。今年上半年出口4.43亿美元,增长71.86%,占厦门市同期出口的11.41%，所占的比重越来越大。具体数字如下：
年度 出口额亿美元 增幅 所占比例 出口100万美元以上企业 出口500万美元以上企业 出口1000万美元以上企业
1999 1.17309 2.46% 29 5 2
2000 3.39519 189.42% 5.77% 81 14 4
2001 6.37446 87.74% 10.84% 164 29 8
2002.6 4.43 71.86% 11.41% 127 14 3
广东、浙江民营外贸企业发展势头也迅猛.截至2002年底，广东省民营企业累计出口额已达36．6亿美元，而浙江省民营企业的外贸出口额占全省总量的比重已达24％。目前，浙江省已有4000多家民营企业获得自营进出口权。发展壮大的浙江民营企业，还把触角伸到了境外，在境外设立的分支机构和营销机构已达100多个。面对经济全球化的挑战，完成资本原始积累的浙江民企，正在进军国际金融资本领域。目前已通过上市辅导期的浙江企业有117家，数量居全国第一，绝大部分为民营企业。据不完全统计，目前仅在香港创业板上市的浙江民企就有5家，另有数十家民企已进入上市程序。
据悉，民营企业的出口以一般贸易为主。2002年1－8月一般贸易出口264．5亿美元，同比增长79．7％；加工贸易出口70．4亿美元，同比增长75．7％；其他贸易方式出口9．3亿美元，同比增长114．6％。三种贸易方式出口占民营企业总出口的比重分别为76．8％、20．4％和2．7％。东部地区是民营企业出口的主要地区。1－8月东部地区出口302．0亿美元，中部地区出口21．6亿美元；西部地区出口20．4亿美元；三个地区出口占民营企业总出口的比重分别为87．8％、6．3％和6％。
出口势头继续看好。1－9月份，广义民营经济出口2070亿美元，同比增长45．3％，远高于同期国有经济的出口增长率11．8％。民营经济各经济成分中，私营企业的出口增长率为154．1％，外商投资企业的出口增长率为38．9％。广义民营经济的出口比重已经占到全部出口的67％。2003年前5个月中，由于进口大幅度攀升，有3个月当月进出口为逆差，5个月累计顺差仅为23．73亿美元，其中国有企业进出口为逆差39．04亿美元。外商投资企业进出口顺差仅为4．91亿美元，而民营企业始终保持顺差，前3个月为惟一实现贸易顺差的企业类型，1月至5月实现顺差57．85亿美元。民营企业为我国贸易保持平衡作出了重要贡献。
民营外贸企业的发展历程
“民营企业” 是近年媒体频繁出现的字眼,那么又何为“民营企业”,在2003年5月17日国务院新闻办举行的记者招待会上，科技部部长徐冠华说，我们所说的民营企业，主要指的是管理体制，有国有的民营，也有股份制的民营，也有私有的民营。“民营企业”的完整英文翻译应是“nonstate owned enterprises”，而不是所有制的说法。它的含义集中反映在自主经营，自负盈亏，自己做决策，适应市场的变化，进行独立的经营管理。
国有经济民营化是相对国有化而言的。国有经济民营化可以说是20世纪80年代以来全球范围的一件大事。从东方的计划经济国家到西方的市场经济国家，从南方的发展中国家到北方的发达国家，国有经济的民营化都在不同程度、范围内进行着。
20世纪80年代初开始的民营化改革之所以迄今仍经久不衰，主要是因其显示出多方面的积极作用，且这些作用还可能继续显露出来。
第一，民营化有助于微观企业效益的提高。提高企业经营效率，是世界国有企业改革的长期目标和动机，而民营化则从多方面有助于微观企业效益的提高。（l）强化了企业产权约束，迫使经营者不得不去提高经营效益；（2）企业内职工持股提高了职工的劳动积极性，也改善了所有者、管理者与劳动者的相互关系；（3）企业一方面从国家的控制下彻底摆脱出来，经营自主性和灵活性空前提高，另一方面又丧失了国家的保护，直面激烈的市场竞争而不得不提高经营水平和竞争能力。从欧美各国民营化的实际结果看，企业的经营效益的确有了明显改观。
第二，民营化有助于宏观运行机制的转变。70年代中期以后欧美国家受“滞胀”严重困扰的重要原因之一，就是在经历了战后长达20年之久的经济高速发展之后，宏观运行机制开始走入了死胡同。而80年代初开始的民营化改革却有助于宏观运行机制的转变，使其从这种死胡同中走出来：（l）民营化摆脱了国家在国有企业方面的财政负担，使其在其他调控手段的运用上具有了更加雄厚的财力；（2）民营化在相当程度上增强了宏观经济运行机制的活力；（3）民营化改革同调整社会保障体制一样，能增强整个社会肌体的活力。
第三，民营化有助于国家财政状况的改善。国有企业的民营化在改善国家财政状况方面发挥了一石二鸟的效果：一方面是使国家在一定程度上甩掉了亏损国有企业的包袱，从而相应减少了国家财政用在这方面的支出；另方面又通过出售国有资产，使国家财政增加了一笔为数可观的收入。据估算，国有企业民营化给英国中央财政带来的增收节支效果达700亿英镑。在1983年，英国中央财政的赤字额尚达96．5亿英镑，之后逐年减少，1987年已剧减至13．l亿英镑，1988和1989年还分别出现了数额达37．9亿英镑和68．8亿英镑的盈余。
第四，民营化有助于产业部门结构的优化。首先，民营化有助于各国国有资产配置结构的优化。在欧美各国的资产存量中，国有资产存量的调整弹性是最小的，而通过出售已有的国有存量资产，国家即可将所获收入重新投资于其他适合技术进步和经济结构变化趋向从而更具发展潜力的部门，实现国有资产配置结构的优化。其次，民营化有助于民营资本和民营企业进入原由国有企业垄断的产业部门，增强此类产业部门的活力，从而改变其在技术进步和经营管理等方面的落后状态。再次，民营化还有助于推进备国经济的外向化和国际化。在欧美各国，原由国有企业垄断的部门，尤其是某些基础战略性部门是不允许外国资本和跨国企业介入的，而民营比却明显改变了这种状况。最后，民营化使一些不适应技术进步和经济发展趋向的落后部门失去了国家的保护，产业结构调整的优胜劣汰进程随之加快。
建国后的一段时间，我国私营经济面临“改造、消灭”到“限制发展”；十一届三中全会召开，私营经济始被赋予合法地位，成为“社会主义公有制经济的有益补充”；如今，成为“中国经济的重要组成部分”，非公有制经济的理论和政策经过了三次质的飞跃。随着私营经济的“正名”，私营企业主始有了身份。2001年3月4日，江总书记出席全国政协九届四次会议民建、工商联委员座谈时说，非公有制经济是我国改革开放的产物，在发展生产力，增加就业，满足人民生活多样化的需求等方面发挥了重要的作用，在国家政策的指引下，通过诚实劳动、合法经营先富起来的个体劳动者和私营企业主，不仅是党和政府的政策允许的，也是光荣的，他们为建设有中国特色社会主义事业贡献了力量，应该受到社会的肯定和尊重。这一翻话，如久旱甘霖，让一度自觉是“抱养来的儿子”的私营企业有了身份与尊严。2001年，江总书记在“七一”讲话中，运用马克思主义的基本原理，提出了新的社会阶层的论述，明确了非公有制经济人士是中国特色社会主义事业的建设者。这是又一次思想解放。
尽管我国国有企业改革在开始时并没有打算实行民营化，但在其过去的二十多年中，特别是从20世纪90年代初起，我国已经加快了其公开和非公开的民营化过程。1978年，78％的工业总产值来自国有企业。1997年，国有企业的份额已经下降到26％。党的十五大和十五届四中全会召开之后，民营化的进程进一步加快，几乎所有的地方政府都在考虑用各种各样的方式对其企业进行民营化。
是什么力量推动我国国有企业民营化呢？这既有世界范围民营化趋势中的共同规律起作用，更是我国在社会主义初级阶段经济发展的需要。具体来说，至少可以归结为这么六个方面：一是思想动力，“公有制且实现形式可以而且应当多样化”（见十五大报告）打破了思想上的国有制崇拜；二是体制动力，建立社会主义市场经济体制要求从根本上改造计划经济的微观基础---国有制；三是社会动力，社会的发展推动许多自然垄断性产业向非自然垄断性产业转移，使过大的国有企业布局显得多余；四是竞争压力，国有企业要确保其在市场经济中的控制力和竞争力，必须“有进有退”（见十五届四中全会通过的《决定》）；五是债务压力，解决国有企业过度负债的可行办法是引入新的、非国有的权益资本，即民营化；六是放权压力，我国的经济改革是从向地方放权开始的，放权导致了地区间竞争，地区间竞争反过来引发了民营化。
与国有外贸公司在机制运作上的比较
我国国有外贸公司在改革开放以前直至加入世贸组织前夕，一直肩负着为国家出口创汇的重任。由于国家政策的扶持和行业的多年垄断式经营，形成了国有外贸公司的“奔驰时代”。但随着中国加入世贸组织后关税不断调低、外贸经营权门槛降低、私营和民营公司对外贸领域的快速介入，国有外贸公司很快进入了微利时代，这个时代又被国有外贸人称为“桑塔纳时代”。
2003下半年三大外经贸改革对国有外贸公司的打击将是伤筋动骨：一是2003年7月30日发出《关于调整进出口经营资格标准和核准程序的通知》规定从9月1日起大幅度降低进出口经营权的门槛，众多中小企业将一下子涌入到出口大军中来。二是2003年9月10日中国商务部外资司司长胡景岩在投洽会上公布了一个震惊业界的重磅消息：中国将提前放宽贸易限制，跨国采购集团将获准独立出口。允许外商在我部分地区设立独资出口采购中心，从事境内产品的采购出口业务及相关的配套服务，而且享受出口退税；特别是三2003年10月14日国务院发布了关于改革出口退税机制的决定，这次改革是1994年税制改革以来有关出口退税政策的最大的一次改革，将对外贸出口产生重要的影响。三大改革意味着国有外贸公司垄断地位的彻底丧失和无奈。
国有外贸企业，特别是专业外贸公司，由于长期在传统计划经济体制下运作而形成的旧观念和习惯做法一时难以改变，面对三资企业民营企业林立及激烈竞争的环境，经营能力和功能日益削弱，不仅出口贸易增长速度缓慢，而且在出口总值中所占比重也逐年下降，到2002年，国有外贸企业出口占全国出口的比重不足1／4。其原因主要是经营机制转换滞后，表现在:
第一,企业组织形式尚未进行突破性改革。企业组织形式应该适应现代市场经济要求和国际经济发展趋势,符合国际惯例。 而国有外贸企业除少数按现代企业制度试点运作外，其余企业虽然作了不少的小改小革，但产权关系模糊，国有资产“悬空”问题没有根本解决。经理管出口创汇指标，货源员管商品收购、外销员管推销,财务员管帐务,国有资产保值增值仍没有落到实处。如何深化产权制度改革，重建企业组织形式，进行资产重组，明确资产经营责任，确保国有资产保值增值，是亟待解决的问题。
第二，历史包袱沉重。国有专业外贸企业普遍存在资金占用大、周转慢、费用高、亏损严重等问题。有的公司一个月支付的贷款利息就足够300多个员工一年工资和补贴的需要。有的公司面对离退休人员增加、支付巨额养老保险和医疗等费用，背上百万甚至千万的包袱，深感不堪负担。它们既要承担年年增加的出口任务，又要承担历史遗留下来的沉重包袱，无疑削弱了其出口竞争能力。
第三,职工冗员较多，整体素质不高。国有外贸企业计划用工制度根深蒂固，人员能进不能出，存在忙闲不均，第一线外销员与后勤管理人员比例失调。有些公司富余人员较多，领导想搞人才交流，但又考虑到社会稳定，下不了决心。有的公司虽然也制定了一些奖励措施，但由于用工权有限，不能兑现。这些情况的存在,使优秀人才进不来,富余人员出不去,造成企业人员整体素质下降。
第四,效益不高，留不住人才。随着外贸经营权放开和人才市场开放，三资企业和外商机构凭借它们分配的灵活性和丰厚的待遇，广吸人才。而国有外贸企业由于经济效益不高，缺乏激励机制，“跳槽”现象仍然存在。人走、业务走、客户走，给国有外贸企业带来损失。
第五、货源紧张，在这方面专业外贸公司表现突出。它们虽然已建立了一批出口生产基地，但由于工贸公司、自营出口企业增多，出口货源供应渠道减少，有的断档，而代理制又难以推广，给出口增加了困难。
而有外贸经营权的民营企业，因没有计划体制遗留下来的历史包袱，机制灵活，经营有方，管理到位，经济效益增长较快，民营企业进出口快速发展的原因.
第一,得益于我国民营经济快速发展。民营经济从作为“社会主义经济的有益的和必要的补充”，到成为“中国社会主义市场经济的重要组成部分”再到今天的大力发展，其地位不断上升，民营经济在国内生产总值的贡献比重已达1／3以上。
第二，民营企业出口的主要商品是我国传统商品。从行业分布看，民营企业在大多数劳动密集型消费品行业已占据主导地位，如服装、纺织、塑料和食品加工等。20世纪90年代后期，民营企业开始涉足资本密集型行业和上游产业。例如，非有色金属开采和冶炼行业中民营企业销售额的比例已从1996年的26．4％幅提高到了2002年的60％以上。这就决定了民营企业出口的主要商品是我国传统商品。
第三，机制灵活，经营有方，管理到位。民营企业由于自身的特点，生产产品的成本更低，在相同价格的情况下，可以取得更大的利润。也就是我们经常看到的，有些商品、有些市场国有企业做亏本，民营企业做就赚钱。民营企业的这一优势更利于开拓新兴市场。
第四,较强的应变能力、规避风险能力和自我调整的能力。民营企业在发展过程中较少得到信贷融资以及经营许可方面的政策“倾斜”，大部分企业是在激烈的市场竞争中打拼出来的，一些知名的大企业取得今天的成就，走过的是一条艰难而又辉煌的道路，这就注定了民营企业是市场经济的直接产物，面对国内市场，国际市场，他们具有更强的应变能力、规避风险能力和自我调整的能力。
民营外贸企业发展实例
目前民营经济占了浙江经济总量的一大半，这些民营资本主要集中在日用消费品的生产、流通领域。温州、义乌商人在全国搞批发、零售小商品的方式是浙江民营资本原始积累的最重要方式。遍布全国的浙江日用消费品使浙江商人积累了资本，在经历了无数次的产品升级换代后，面对越来越激烈的国内市场，寻找新的更为广阔的市场和更多的利润已经成为浙江商人的共识。已经进入成熟期的浙江日用消费品产业必须寻找新的突破口来提升自己的产业层级。国际市场成了下一个要攻克的城堡。在这样的理念驱使下，浙江商人开始在国际市场试水。一开头，用的还是老战术，用老乡网络来销售商品。温州打火机产业就是成功的例子。温州打火机跟国际市场的亲密接触是从一个定居香港的温州商人李中方开始的。他在香港与内地之间往返时发现了温州打火机，带到香港去试销，结果大获成功。1990年代初的头两年中，李中方和他兄弟每天要批10多万只出口。香港是世界自由贸易港，温州打火机迅速通过香港走向全世界。现在温州打火机已经发展成年产5．5亿只的大产业了。
经济界人士称，国内市场与国际市场是两个价格体系，具有低成本特点的浙江产品在国际市场上的“第一顿饭”往往很丰盛，像义乌小商品刚刚登陆南非市场时，曾经达到过百分之几百的利润。两种不同的价格体系之间巨大的落差给了低成本的浙江产品以难得的市场空间。与此同时，不少企业还闯荡国际市场，做起了“洋买卖
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 乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海--浅析民营外贸公司的困境及对策 -- successlo - (33904 Byte) 2004-1-16 周五, 18:23 (1283 reads)
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