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[转帖]五四年通过的宪法很快就被虚置，成了一纸空文

悍马
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标题: [转帖]五四年通过的宪法很快就被虚置，成了一纸空文 (2004 reads) 时间: 2011-7-30 周六, 01:48

作者：悍马在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

让伟人们翻宪法条文办事情多费周折，还是随性办事方便，于是就有了一部虚置的宪法，和被诬陷至死的伟人。

*******************

转至《腾讯历史》

1954 年9月20日，《中华人民共和国宪法》在第一届全国人民代表大会获得通过，但其有效实施时间极为短暂。1957年3月17日，毛泽东提出了“取消宪治（法）课，要编新的思想、政治课本”的意见（《加强思想、政治领导和改进思想、政治教育”——致周恩来、陈云、彭真、陆定一》，据中央文献出版社1990 年版《建国以来毛泽东文稿》第六册）；1958年8月21日，毛泽东又在北戴河召开的中央政治局扩大会议上说：“法律这个东西没有不行，但我们有我们的一套，……不能靠法律治多数人。多数人要养成习惯。民法、刑法那样多条文谁记得住？宪法是我参加制定的，我也记不得了。我们的规章制度，大多数、百分之九十是司局搞的，我们基本上不靠那些，主要靠决议、开会，一年搞四次，不靠民法、刑法来维持秩序，……我们每个决议都是法，开会也是法，治安条例也养成习惯才能遵守”。刘少奇也在会上说道：“到底是法治还是人治?看来实际靠人，法律只能作办事的参考。”（转引自韩大元《1954年宪法与新中国宪政》，湖南人民出版社，2004）——如此，“法治”已不再符合新时代的需要。

在大时代背景之外，五四宪法的被虚置，还存在着诸多该部宪法自身的缺陷问题，据杨银霞、周忠瑜《我国1954年宪法未能坚持实施的原因探讨》一文分析：

“1954 年宪法在整体的内容中，监督内容可谓严重欠缺，涉及到宪法的监督内容，只表现在宪法第27条第3项：全国人大职权之一是监督宪法的实施；31条第2项：全国人大常委会的职权之一是“撤销国务院的同宪法、法律和法令相抵触的决议和命令”。除此之外，再没有相关的监督内容。……全国人大如何监督宪法的实施并没有作出详细的程序规定，就使得全国人大的监督权置于“悬空”状态。……在实践中，全国人大常委会除了履行有限的法律解释功能外，从来没有行使过“撤销国务院的同宪法、法律和法令相抵触的决议和命令”的职能。对于保障与监督宪法的实施，没有作出有效的规定。宪法内容监督的欠缺，直接影响了它在实际实施中的权威，一旦有违宪事件发生，因为没有国家强制力的保障，没有合法的程序的追究，显得“底气不足”，自然影响宪法的权威性和稳定性。”

作者：悍马在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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